Die kurze Antwort
Der Digital Fairness Act soll manipulatives Design in digitalen Produkten EU-weit verbieten und Kündigungen so einfach machen wie den Abschluss. Dazu kommen ein Recht auf einen menschlichen Ansprechpartner im Kundenservice, Abschaltoptionen für Endlos-Scrollen und Autoplay sowie strenge Regeln für Lootboxen bei Minderjährigen. Bei Verstößen drohen Bußgelder von bis zu sechs Prozent des weltweiten Jahresumsatzes.
Beschlossen ist noch nichts. Wer aber Checkout, Abo-Verwaltung oder Support-Strecken neu baut, sollte die Vorgaben schon heute mitdenken. Nachträglich umgebaute Nutzerflüsse sind teurer als solche, die von Anfang an sauber im Produkt-Engineering geplant werden.
Was steht im Entwurf des Digital Fairness Act?
Die Kommission will die bisherige EU-Richtlinie über unlautere Geschäftspraktiken durch eine Verordnung ersetzen, die unmittelbar in allen 27 Mitgliedstaaten gilt. Nationale Sonderwege bei der Umsetzung fallen damit weg. Nach Angaben der Kommission sollen die Maßnahmen Verbrauchern in der EU jährlich bis zu 13,7 Milliarden Euro sparen.
| Bereich | Was der Entwurf vorsieht | Betrifft vor allem |
|---|---|---|
| Dark Patterns | Liste verbotener manipulativer Gestaltungen, erweiterbar per delegiertem Rechtsakt | Shops, Apps, Buchungsportale |
| Abonnements | Kündigung nicht schwerer als Abschluss, EU-weiter Kündigungsbutton, Erinnerung vor Ende der Testphase | SaaS, Streaming, Medien, Apps |
| Suchtförderndes Design | Endlos-Scrollen, Autoplay, Streaks und irreführende Push-Nachrichten müssen abschaltbar sein | Social Media, Content- und Lern-Apps |
| Kundenservice | Recht auf Kontakt mit einem Menschen nach dem Kauf | alle mit KI- oder Bot-Support |
| KI-Agenten | Verbraucherrechte bleiben beim Kauf per Agent erhalten, Nutzer behalten Kontrolle, z. B. über ein Preislimit | Commerce-Plattformen, Agenten-Anbieter |
| Personalisierung | keine personalisierte Werbung für Minderjährige, keine sensiblen Daten für Werbung bei Erwachsenen | AdTech, Plattformen |
| Games | Lootboxen, Pay-to-Win und kaufbare Spielwährung für Minderjährige verboten bzw. standardmäßig aus | Spieleentwickler, Free-to-Play |
| Tickets | Anzahl der Karten zum Einstiegs- und Höchstpreis offenlegen | Ticketing, dynamische Preise |
Welche Dark Patterns sollen verboten werden?
Verboten werden sollen Oberflächen, die Verbraucher täuschen oder manipulieren, so definiert der Entwurf Dark Patterns. Die konkreten Praktiken führt die Kommission in einer Liste auf, laut Berichten sind es zehn. Als Beispiel nannte Digitalkommissarin Henna Virkkunen die falsche Behauptung im Onlineshop, es seien „nur noch fünf Artikel verfügbar“. Erfundene Knappheit und künstlicher Zeitdruck wären damit unzulässig.
Wichtig für Produktteams: Die Kommission behält sich vor, die Liste später per delegiertem Rechtsakt zu erweitern. Wer heute nur die aktuell genannten Muster entfernt, kann also morgen erneut nacharbeiten müssen. Robuster ist ein Designprinzip, das Entscheidungen der Nutzer grundsätzlich neutral darstellt.
Was ändert sich bei Abos und Kündigungen?
Die Kündigung eines Vertrags darf nicht deutlich komplizierter sein als der Abschluss, wenige Klicks müssen reichen. Formulierungen wie „Wir sind traurig, dass du uns verlässt“ sollen im Kündigungsprozess nicht mehr erlaubt sein. Wer ein Angebot kostenlos testet, soll vor Ablauf daran erinnert werden und einer kostenpflichtigen Verlängerung aktiv zustimmen müssen.
Für deutsche Anbieter ist ein Teil davon vertraut: Der Kündigungsbutton nach § 312k BGB gilt hierzulande bereits und soll nun europaweit kommen. Neu sind die Erinnerungspflicht bei Testphasen und das Verbot emotionaler Bindungstexte. Wie stark Gerichte das Abo-Geschäft schon jetzt prägen, zeigt auch das BGH-Urteil zur Preisklausel von Amazon Prime.
Recht auf einen Menschen: Was heißt das für KI-Chatbots?
Wer einen Vertrag abgeschlossen hat, soll laut Entwurf immer das Recht haben, mit einem Menschen über Probleme zu sprechen. Ein Kundenservice, der ausschließlich durch KI oder andere Technik gesteuert wird, wäre damit nicht mehr zulässig. Chatbots verschwinden dadurch nicht, sie brauchen aber eine klar erreichbare Übergabe an Mitarbeiter. Wer einen KI-Chatbot für den Support plant, sollte diese Eskalation gleich in Architektur und Ticketsystem einbauen.
Neu ist auch der Blick auf KI-Agenten, die im Netz für Verbraucher einkaufen. Kunden sollen dabei alle Rechte behalten und die Aktionen des Agenten steuern können, etwa über ein Preislimit. Unternehmen sollen bestimmte Produkte oder Rabatte nicht exklusiv für den Kauf per KI-Agent anbieten dürfen.
Wer ist betroffen und wie hoch sind die Strafen?
Die Regeln gelten für alle Anbieter, die sich an Verbraucher in der EU richten, unabhängig vom Firmensitz. Anbieter ohne Sitz in der EU müssten laut einer parallel vorgeschlagenen Reform einen gesetzlichen Vertreter in einem Mitgliedstaat benennen. Bei Verstößen drohen Bußgelder von bis zu sechs Prozent des weltweiten Jahresumsatzes, wie beim Digital Services Act.
- Große, grenzüberschreitende Fälle: Betrifft ein Verstoß mindestens zwei Drittel der Mitgliedstaaten und der EU-Bevölkerung, kann die Kommission selbst ermitteln.
- KMU: Für kleine und mittlere Unternehmen bleiben die nationalen Behörden zuständig.
- Plattformen unter dem DSA: Meta, TikTok und Co. werden auch für die DFA-Pflichten von den DSA-Stellen beaufsichtigt, nicht von neuen Behörden.
Wie reagiert die deutsche Wirtschaft?
Vor allem die Abo-Regeln lösten in Deutschland heftige Reaktionen aus. Der Bundesverband Digitalpublisher und Zeitungsverleger (BDZV) und der Medienverband der freien Presse (MVFP) kritisierten neue Informationspflichten und Verbote erfolgreicher Abo-Modelle scharf. Der Games-Verband game sieht in der 18-Jahre-Grenze bei Lootboxen einen Angriff auf die Alterskennzeichen von USK und PEGI. In-Game- und In-App-Käufe brachten der Branche in Deutschland 2025 nach Verbandsangaben rund 4,1 Milliarden Euro.
Mehrere Wirtschaftsverbände und die EVP-Fraktion im Europaparlament bemängeln Überschneidungen mit bestehenden Gesetzen. Deutschland hatte sich im Vorfeld für wenige Änderungen eingesetzt. Von der anderen Seite kommt Kritik, der Entwurf gehe nicht weit genug: Die Grünen-Abgeordnete Kim van Sparrentak warnt, die Opt-out-Logik bei suchtförderndem Design könne zum nächsten Cookie-Banner werden.
Was sollten Produktteams jetzt tun?
Sechs Schritte lohnen sich schon jetzt. Bis zum Inkrafttreten wird zwar Zeit vergehen, doch Nutzerflüsse haben lange Lebenszyklen:
- Klickpfade vergleichen. Zählen Sie die Schritte für Registrierung, Abo-Abschluss und Kündigung. Ist die Kündigung deutlich länger, ist das ein Risiko.
- Texte und Hinweise prüfen. Knappheitsanzeigen, Countdown-Timer und emotionale Halteseiten nur behalten, wenn sie den Tatsachen entsprechen und neutral formuliert sind.
- Testphasen umbauen. Erinnerung vor Ablauf und aktive Zustimmung zur Verlängerung technisch vorbereiten, inklusive E-Mail- oder Push-Benachrichtigung.
- Engagement-Funktionen schaltbar machen. Autoplay, Endlos-Feeds, Streaks und Push-Nachrichten als Einstellung anlegen, die sichtbar und einfach erreichbar ist.
- Support-Eskalation sicherstellen. Jeder Bot-Dialog braucht einen erkennbaren Weg zu einem Menschen.
- Minderjährige erkennen. Wer Spiele oder Apps mit Zielgruppe unter 18 betreibt, sollte Kaufmechaniken und Werbe-Personalisierung pro Altersgruppe steuern können.
Wie geht es weiter?
Als Nächstes verhandeln Europäisches Parlament und Rat über den Entwurf. Bis zu einer Einigung können Monate oder sogar Jahre vergehen, und viele Details können sich noch ändern, etwa die Opt-out-Logik bei Engagement-Funktionen oder die Altersgrenzen. Spanien, Portugal und Dänemark haben sich für einen ambitionierten DFA ausgesprochen, die EVP will eher vereinfachen.
Häufige Fragen
Was ist der Digital Fairness Act?
Der Digital Fairness Act (DFA) ist ein Verordnungsentwurf der EU-Kommission, vorgestellt am 11. November 2026. Er soll die bisherige Richtlinie über unlautere Geschäftspraktiken durch eine unmittelbar in allen EU-Staaten geltende Verordnung ersetzen und richtet sich gegen Dark Patterns, Abofallen, suchtförderndes Design, unfaire Personalisierung und problematisches Influencer-Marketing.
Was ändert sich bei der Kündigung von Abos?
Laut Entwurf darf die Kündigung nicht deutlich komplizierter sein als der Abschluss, wenige Klicks müssen reichen. Der in Deutschland bereits bekannte Kündigungsbutton soll EU-weit kommen. Wer ein Angebot gratis testet, soll vor Ablauf erinnert werden und einer Verlängerung zustimmen müssen. Emotionale Bindungstexte im Kündigungsprozess sollen unzulässig werden.
Ist ein reiner KI-Chatbot im Kundenservice noch erlaubt?
Nach dem Entwurf sollen Verbraucher, die ein Produkt oder eine Dienstleistung gekauft haben, immer das Recht haben, mit einem Menschen zu sprechen. Ein ausschließlich durch KI oder andere Technik gesteuerter Kundenservice wäre damit nicht mehr zulässig. Chatbots bleiben möglich, brauchen aber eine Übergabe an Mitarbeiter.
Ab wann gilt der Digital Fairness Act?
Noch gar nicht. Der Entwurf geht jetzt in die Verhandlungen von Europäischem Parlament und Rat. Bis zu einer Einigung können Monate oder Jahre vergehen. Inhalte und Fristen können sich in diesem Verfahren noch ändern.
Quellen
tagesschau.de — Digital Fairness Act: EU will digitalen Verbraucherschutz stärken (11. November 2026)
netzpolitik.org — Gesetz zur digitalen Fairness: Wie die EU Verbraucher im Internet schützen will (11. November 2026)
heise online — „Merkmale von Glücksspiel“: EU will Lootboxen für Minderjährige verbieten (11. November 2026)